В настоящее время в Российской Федерации действует контрактная система, построенная на базе положений Бюджетного кодекса. В частности, на основе ряда законов, принятых в 2011 и 2013 годах. По мере внесения изменений и дополнений сформировался четкий механизм, позволяющий получать доступ к государственным контрактам, как федеральным, так и муниципальным, любым представителям бизнеса, включая сегмент малого предпринимательства.
Обычно сфера бизнеса подразумевает конкурентную борьбу предпринимателей за клиентов. Ради привлечения последних компании нередко готовы идти на меры, приводящие к сокращению рентабельности. В свою очередь, потребители стремятся сэкономить собственные деньги. В случае с госконтрактами дело обстоит несколько иначе.
Перед федеральными, региональными и муниципальными структурами стоит задача найти наилучшего поставщика, стоимость услуг которого укладывается в рамки выделенного бюджета. Для этого проводятся специальные конкурсы – тендеры. В них могут участвовать любые субъекты бизнеса, от коммерческих организаций до ИП, способные предоставить услуги или товары должного качества в оговоренном объеме. Поскольку действуют бюджетные ограничения, нередко предпочтение в тендере отдается тому поставщику, который предложит наименьшую цену.
Для предпринимателей выполнение государственных заказов не только престижно, но и выгодно. Хотя бы потому, что для заключения таких контрактов совершенно не требуется рекламы, на которую обычно тратится большая часть прибыли любой компании. Также поставщику не придется беспокоиться о своевременной оплате, поскольку бюджетные средства уже выделены, а значит они гарантированно поступят на счет без проволочек и ненужной суеты. Наконец, объем рынка госзаказов – более чем внушительный, исчисляемый триллионами рублей. Получить доступ к такому неиссякаемому источнику финансов – мечта любого бизнесмена.
В первую очередь претендентам на выполнение государственных заказов требуется получить доступ к тендеру. Сегодня это достаточно легко сделать с помощью специализированных интернет-площадок. Каждая из них предоставляет возможность участвовать в определенных торгах. После выбора одной или нескольких площадок необходимо пройти процедуру аккредитации. Она состоит из нескольких этапов:
Прежде чем приступить непосредственно к аккредитации, потенциальному участнику тендера нужно получить электронную подпись. Выдачей ЭП занимаются лицензированные удостоверяющие центры. Обычно на эту процедуру уходит пара дней. На следующем этапе происходит подготовка пакета документов. Их перечень фиксирован – по закону требовать какие-либо дополнительные бумаги запрещено.
В список документации входят выписка из ЕГРЮЛ и учредительные бумаги (для юридических лиц), а также справка из ЕГРИП и удостоверение личности (для индивидуальных предпринимателей). Помимо этого потребуются документы, подтверждающие полномочия должностного лица и руководителя, данные ИНН и адрес электронной почты. Если действия от имени субъекта будет осуществлять третье лицо, понадобится доверенность. В роли последнего в списке документа выступает решение об одобрении и совершении сделок в рамках указанной суммы. Как правило, оно принимается уполномоченным лицом, действующим от имени организации.
Непосредственно процедура регистрации состоит в заполнении специальной формы и прикреплении электронных копий обозначенных выше документов. Следует учитывать, что сканы бумаг, подлежащих отправке, должны быть сделаны с оригиналов. Решение об аккредитации претендента принимается обычно в течение пяти рабочих дней. Формальным поводом для отказа может служить несоответствие поданной документации требованиям законодательства или отсутствие каких-либо бумаг, предусмотренных списком.
Если одобрение на участие в тендерном аукционе получено, от претендента потребуется доказательство серьезности намерений. Выражается оно в форме денежного взноса. Такое финансовое обеспечение заявки представляет собой определенный процент от цены сделки и гарантирует, что победитель торгов не откажется в последний момент от заключения контракта. Впоследствии эти деньги возвращаются в полном объеме на счет предпринимателя.
Бывают ситуации, когда собственных финансов для обеспечения заявки не хватает, а извлекать деньги из оборота невыгодно. В таких случаях можно воспользоваться банковской гарантией, взять кредит или заем. Тем предпринимателям, которые намерены регулярно выполнять госзаказы, банк может выдать кредиты для исполнения госконтрактов. Следует отметить, что по сравнению с обычными займами условия кредитования под тендер более лояльные.